Различия в XML-2 и 5.4

При исправлении замечаний к базе, при сравнении xml2 и таблицы «5.4. Средние(минимальные) УПКСОН на КК», было замечено что значения не совпадают.
Получаются различия между постановлением и xml2.
Ждем пояснений по данному вопросу.